POLITIQUE

Tout un symbole: après avoir couru jeudi avec François Fillon au bois de Boulogne, Nicolas Sarkozy passe vendredi à la vitesse supérieure: il va sillonner la France pour sa première journée de président au travail. Après avoir finalisé le gouvernement annoncé à 9h40, avec 5 minutes d’avance, Nicolas Sarkozy s'est rendu au siège d'Airbus à Toulouse pour rencontrer salariés et syndicats. Mercredi à Berlin, il avait présenté le dossier de l'avionneur européen en difficulté comme «une urgence». A Toulouse, Nicolas Sarkozy a annoncé la tenue d'une réunion «début juillet» à Toulouse avec la chancelière allemande Angela Merkel sur la question d'EADS. et s'est engagé à maintenir et pérenniser le site EADS de Méaulte (Somme), qui est menacé de fermeture.

De son côté, François Fillon a fait en fin de matinée son premier déplacement officiel en tant que chef du gouvernement en visitant à Paris (XVIIème) un foyer accueillant des mères isolées en grande difficulté.

Alain Juppé a annoncé de son côté un «Grenelle de l'environnement».

Déjeuner à Toulouse, dîner à Brégançon

L’après-midi sera tout aussi chargé. A 16 heures, Nicolas Sarkozy recevra à l'Elysée la famille d'Ingrid Betancourt. Jeudi, le président de la République avait affirmé au président colombien Alvaro Uribe, lors d'une conversation téléphonique, qu'il était «déterminé à obtenir le retour d'Ingrid Betancourt», la Franco-colombienne otage des Farc depuis le 23 février 2002, selon le porte-parole de l'Elysée David Martinon.

Un entretien qui ne devrait pas durer plus d’une demi-heure: à 16h30, Nicolas Sarkozy présidera le premier conseil des ministres du gouvernement Fillon. Le président reprendra l’avion pour rejoindre Cécilia Sarkozy, arrivée au fort de Brégançon jeudi.


20Minutes.fr, éditions du 18/05/2007 - 10h13

dernière mise à jour : 18/05/2007 - 12h32

Premier ministre : François Fillon.


Xavier Darcos ministre de l'Education nationale
Dominique Bussereau, secrétaire d'Etat aux Transports
Martin Hirsch haut commissaire aux solidarités actives
Eric Besson, nommé secrétaire d'Etat à la Prospective
Karoutchi secrétaire d'Etat aux relations avec le Parlement
Eric Woerth, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique
Christine Boutin nommée ministre du Logement et de la Ville
Christine Albanel ministre de la Culture, de la Communication, porte-parole
Roselyne Bachelot, nommée ministre de la Santé, Jeunesse et Sports
Xavier Bertrand, ministre du travail, des relations sociales et de la solidarité
Christine Lagarde nommée ministre de l'Agriculture et de la pêche
Michèle Alliot-Marie nommée ministre de l'Intérieur et de l'Outre Mer
Jean-Pierre Jouyet secrétaire d'Etat aux Affaires européennes
Bernard Kouchner nommé ministre des Affaires étrangères
Brice Hortefeux, ministre de l'immigration, de l'intégration et de l'identité
Valérie Pécresse ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche
Hervé Morin, ministre de la Défense
Rachida Dati nommée ministre de la Justice
Alain Juppe: ministre d'Etat, ministre de l'environnement...
Jean-Louis Borloo: ministre de la Stratégie économique, entreprise et emploi

France: Patrick Devedjian sera secrétaire général de l'UMP

MINISTRE DE l'ECOLOGIE

En France, l'environnement risque d'être noyé dans un "super-ministère"
L'ancien Premier ministre Alain Juppé, et le ministre de la Défense Michèle Alliot-Marie, à Paris, le 14 mai 2007

L'ancien Premier ministre Alain Juppé, et le ministre de la Défense Michèle Alliot-Marie, à Paris, le 14 mai 2007 Photo: Thomas Coex/AFP


La perspective d'un "super-ministère" du développement durable, regroupant au moins les transports, l'énergie et l'écologie, inquiète les défenseurs de l'environnement qui redoutent un effet de "dilution" de l'action et des arbitrages en leur défaveur.

Tel que proposé par le candidat Nicolas Sarkozy lors de sa campagne, ce ministère pourrait devenir celui du changement climatique et de la lutte contre l'effet de serre, a estimé Nathalie Kosciusko-Morizet, député de l'Essonne et "Madame environnement" au sein de l'UMP, le parti du nouveau président.

Le mastodonte institutionnel encore en gestation, que la rumeur attribue à l'ancien Premier ministre Alain Juppé, pourrait s'élargir à l'aménagement du territoire, peut-être au logement (un important gisement d'économies de gaz à effet de serre) ou même à l'agriculture.

Tout en se défendant d'un quelconque "procès d'intention", la fédération France Nature Environnement (FNE, plus de 3.000 associations) émet des "réserves" : "Nous qui étions les interlocuteurs traditionnels du ministère, craignons surtout un risque de dilution de l'administration de l'écologie : on ne va plus s'y retrouver ni rien y voir", confie Arnaud Gossement, le porte-parole de la FNE.

"L'écologie n'aura plus de budget propre, la biodiversité risque d'y perdre, la protection des espaces naturels aussi, poursuit-il. Contrairement aux transports et à l'énergie, l'environnement n'a pas de grand corps d'Etat : les deux autres feront prévaloir leurs priorités sur l'écologie, les arbitrages à l'intérieur de ce grand ministère leur seront encore plus favorables qu'ils ne le sont déjà."

Corinne Lepage, avocate et ancienne ministre de l'Environnement sous Juppé (1995-1997), avance que "les gens qui viennent de l'environnement n'auront aucun moyen de s'opposer aux (diplômés des) Mines ou aux Ponts", les prestigieuses écoles d'ingénieurs qui alimentent la haute fonction publique.

Pour Serge Lepeltier, ancien ministre de l'Ecologie du gouvernement Raffarin (2004-2005), le risque de "dilution" est également la première "inquiétude" exprimée. Mais, assure-t-il, "pour que ça bouge dans l'écologie, il faut surtout que le président et le Premier ministre soient imprégnés".

Outre l'aspect institutionnel de la réforme, l'ONG Agir pour l'environnement s'interroge sur les "moyens budgétaires et humains" : "On va rester vigilant tout l'été sur la ligne budgétaire dévolue à l'écologie", prévient son porte-parole Stephen Kerckhove.

Pour autant, la situation actuelle ne satisfait personne et la plupart des ministres ont quitté leurs fonctions avec un sentiment de frustration voire de gâchis.

"Je n'avais aucun poids, aucune priorité dans un gouvernement que l'environnement n'intéressait pas. Et je me suis heurtée au poids considérable des lobbies agricole, automobile, pétrolier ou même d'EDF", se souvient Corinne Lepage, qui défendit à l'époque l'interdiction de certains pesticides et une loi sur la qualité de l'air.

Ce qui montre bien, estime Nathalie Kosciusko-Morizet, que "la question n'est pas celle du budget, du nom ou de la taille du ministère". C'est précisément "en le regroupant sous un même chapeau avec l'énergie et les transports, qu'on a une chance d'intéresser les grands corps d'Etat à l'environnement et ainsi de les acculturer", espère celle à qui la rumeur - qu'elle balaie d'une main, mais en souriant - prête aussi un rôle dans le futur gouvernement, éventuellement aux côtés de M. Juppé.
Par Anne CHAONPARIS (AFP)
© 2007 AFP

La fondation Nicolas Hulot annonce un nouveau "Pacte écologique législatif" proposé aux candidats à l'Assemblée nationale
Nicolas Hulot propose un nouveau Pacte écologique, législatif plutôt que présidentiel

Nicolas Hulot propose un nouveau Pacte écologique, législatif plutôt que présidentiel Photo: DR

Le chiffre

33. C'est le nombre actuel de candidats aux élections législatives qui ont signé le Pacte écologique législatif.


www.pacte-ecologique.org


Dans le prolongement du Pacte écologique présidentiel qui a recueilli plus de 700 000 signatures, la fondation de Nicolas Hulot propose dorénavant le Pacte écologique législatif à tous les candidats à l'Assemblée nationale. L'objectif de l'écologiste est aujourd'hui de "mettre en place l'exécutif et le législatif".

Au-delà des clivages politiques
Manuela Lorand, de la fondation Nicolas Hulot, clarifie: "il est indispensable que les députés, qui auront à proposer et à voter les lois, partagent la volonté de faire de l’écologie une priorité, au-delà des clivages politiques". Cette nouvelle démarche se veut d'ailleurs dans le prolongement de la précédente: les objectifs sont d'interpeller tous les candidats de tous les partis, mobiliser les citoyens et faire des propositions pour nourrir le débat public.

Le Pacte écologique législatif propose notamment de créer à l'Assemblée nationale une "commission permanente du développement durable" et des rapporteurs généraux dans chaque commission.

Christophe Josset Christophe Josset
Metrofrance.com

Notre planete info

Le Tigre a longtemps été un symbole de prospérité en Irak, mais depuis l'invasion menée par les Etats-Unis en 2003, cet étonnant cours d'eau s'est transformé en véritable cimetière. En outre, le niveau de l'eau est en train de diminuer tandis que la pollution augmente, selon les écologistes.

Pour la population locale, le fleuve constituait auparavant l'une des principales sources d'eau, de nourriture et de loisir, ainsi que l'un des principaux moyens de transport. Toutefois, après quatre ans de guerre et de pollution, il s'est transformé en égout aux eaux stagnantes, selon eux.

La pollution des eaux du fleuve est imputable aux dérivés du pétrole et aux déchets industriels, de même qu'aux déchets militaires produits par les armées irakiennes et américaines, expliquent ces spécialistes.

La situation est critique. Le fleuve est progressivement détruit et rien n'est prévu pour empêcher sa destruction, s'est inquiété le professeur Ratib Mufid, un expert en environnement de l'Université de Bagdad, la capitale. Une grande partie du fleuve a été transformée en zone militaire, ce qui a obligé les riverains à quitter leur domicile et les restaurants à fermer. La pêche est interdite sur la section du fleuve qui traverse la capitale et aucun bateau n'est autorisé à naviguer dans cette zone.

Les eaux du Tigre sont polluées par les toxines et déchets issus de la guerre, et les habitants de Sadr City, une banlieue défavorisée, n'ont souvent pas d'autre choix que de boire cette eau polluée. C'est pourquoi, selon les spécialistes, de nombreux habitants de Sadr City sont frappés par la diarrhée et souffrent de calculs rénaux à répétition.

Le débit du fleuve diminue
Pendant les mois chauds et secs de l'été, lorsque le niveau de l'eau diminue, des îlots de boue se forment ; de plus, le niveau de l'eau semble diminuer d'année en année.
Le problème de la diminution du débit d'eau commence dans les montagnes du Taurus, en Turquie, a expliqué Seif Barakah, porte-parole du ministère de l'Environnement. Entre cette région et le Kurdistan, de nombreux barrages ont été construits, ce qui contribue à réduire le débit d'eau.

L'objectif de la construction de barrages était de prévenir les inondations qui affectaient, année après année, les communautés des régions du nord. Mais les répercussions se font aujourd'hui sentir, puisque le débit a pratiquement été réduit de moitié, a-t-il poursuivi.

La pêche est interdite
Les forces militaires ont interdit la navigation et la pêche sur le fleuve, et de nombreuses familles, dont les revenus dépendent de la pêche, ont été privées de leurs moyens de survie.
De nombreux pêcheurs, qui tentaient de pêcher de nuit, ont été tués par des insurgés qui cherchaient à poser des bombes sur les rives du fleuve. Certains hommes tentent encore de pêcher mais ils sont rares, selon M. Barakah.

Des embarcations militaires patrouillent quotidiennement pendant la journée, et dans des zones plus sécurisées, notamment près de la zone verte fortifiée, des tireurs d'élite montent la garde 24 heures sur 24, empêchant les insurgés de pénétrer.

Des cadavres par centaines
Chaque jour, les représentants de la police locale tirent des eaux du fleuve des corps portant des signes de torture. Pour les populations locales qui vivent près du fleuve, les cadavres flottants font désormais partie du paysage.

La situation est encore plus grave à Essaouira, au sud de la capitale, où le gouvernement a dressé des barrières constituées d'énormes filets de fer, destinés à filtrer les plantes et les ordures déversées dans le fleuve ; aujourd'hui, ces filets filtrent également les cadavres.

Depuis janvier 2006, au moins 800 cadavres ont été tirés de ces filets de fer, et ce chiffre ne prend pas en compte les corps tirés des eaux de la section centrale du fleuve. La plupart des corps ne sont pas identifiés et sont enterrés sans être réclamés par les familles, a expliqué le colonel Abdel-Waheed Azzam, un haut représentant du département d'enquête du ministère de l'Intérieur.

Selon M. Azzam, 90 pour cent des cadavres trouvés dans le fleuve présentent des signes de torture graves.

En raison de l'état des cadavres, il est inutile de tenter de réaliser des autopsies, et si les corps ne sont pas réclamés dans les 24 heures, ils sont automatiquement enterrés, a-t-il dit.

Sous le régime de Saddam Hussein, les individus surpris en train de jeter des ordures dans le fleuve étaient sanctionnés. Aujourd'hui, en revanche, les déchets s'amoncèlent sur les rives ; et ces montagnes d'ordures influent sur le cours d'eau normal, tout en polluant la zone.

Etant donné que les barrages réduisent le débit d'eau, la salinité augmente et se conjugue au taux élevé de polluants déversés dans le fleuve dans les villes du nord, ce qui réduit les taux d'oxygène, créant ainsi un environnement inhospitalier pour tout être vivant, a expliqué M. Barakah.

Les pêcheurs affirment qu'il y a quelques années, il était facile de pêcher un poisson dans le fleuve, mais qu'aujourd'hui, même avec des filets, il est pratiquement impossible d'en attraper. Beaucoup de poissons flottent d'ailleurs à la surface de l'eau, tués par la pollution et le manque d'oxygène.

Aujourd'hui, les seuls poissons qu'on peut pêcher sont ceux qui flottent à la surface de l'eau, tués par la pollution après avoir ingéré des déchets toxiques et des ordures, a déploré Ateif Fahi, 56 ans, pêcheur à Bagdad.

Pressenti pour diriger le grand ministère du Développement durable, Alain Juppé devra faire travailler ensemble des gens qui s'ignorent, voire se combattent.

UN GRAND ministère du Développement durable, c'était la promesse du candidat Sarkozy. Au gré des déclarations, le contenu de ce portefeuille s'est considérablement étoffé : il comprendra « l'Eau, l'Énergie et les Transports », a ainsi précisé Nicolas Sarkozy pendant la campagne. Aujourd'hui qu'il est élu, la rumeur enfle et y ajoute l'Équipement et le Logement, voire l'Aménagement du territoire.

Bref, un gigantesque portefeuille qui, pour l'heure, suscite beaucoup d'interrogations. Le développement durable, qui vise avant tout à marier harmonieusement l'écologie et l'économie, va-t-il réussir à s'imposer comme l'épine dorsale de ce géant ?

Du côté de l'actuel ministère de l'Écologie, on ne cache pas une certaine inquiétude. « On risque purement et simplement de se faire bro­yer », estime un haut fonctionnaire. Question de taille tout d'abord : l'écologie présente l'un des budgets les plus maigres : 915 millions d'eu­ros pour 2007 soit, 0,4 % des dépenses de l'État. Il compte environ 3 800 agents. Par comparaison, on en recense plus de 90 000 rien qu'à l'Équipement !

Question d'organisation ensuite. Les fonctionnaires des Transports ou de l'Industrie sont pour beaucoup d'entre eux issus des « grands corps » (ingénieurs des Mines et des Ponts notamment) bénéficiant de réseaux puissants et de systèmes de cooptation efficaces. L'Écologie ne dispose pas de ce même ancrage dans les institutions de l'État et vit bien souvent au crochet de ses voisins. Ses personnels ont été formés dans d'autres administrations puisqu'il n'existe pas de corps de fonctionnaire dédié à l'environnement.

Question de culture enfin. Priorité quasi militante pour les uns, l'écologie entre à pas comptés dans les autres administrations. Du côté des « ogres », certains se veulent réconfortants. « Aux Transports, on a fait notre révolution », assure Nicolas Samsoen, qui fut l'un des conseillers de Gilles de Robien lorsqu'il était à la tête de ce ministère.

« Il y a dix ans, cela n'intéressait personne. Il y a cinq ans, on badigeonnait les projets d'un peu de vert, aujourd'hui, le développement durable a pénétré les esprits », affirme-t-il, persuadé que « les responsables de l'environnement ont aussi fait leur mue et ont compris que la stratégie de l'opposition systématique n'était pas la bonne ».

D'autres affichent un scepticisme un brin goguenard. À Bercy, dont dépendent actuellement les grandes directions de l'industrie, dont celle de l'énergie, certains fonctionnaires jurent qu'ils ne « demandent qu'à être convaincus... ». Mais ils n'y croient pas vraiment. « Ça va être difficile de marier les deux cultures », dit l'un d'eux, persuadé que le développement durable relève plus de la communication que de la politique. Les expérimentations récentes de fusion entre les Drire (directions régionales de l'Industrie) et les Diren (direction régionale de l'environnement) semblent confirmer leur méfiance. Dans la majorité des cas, les directeurs ont été choisis dans le vivier des Drire.

«Réorganiser et alléger les administrations centrales»

« Même en organisant l'ensemble avec des ministres délégués ou des secrétaires d'État, la viabilité du pilotage exige donc un poids lourd de la politique », explique Claude Martinand, vice-président du conseil général des Ponts et Chaussées. « En toute hypothèse, il faudra rapidement réorganiser les administrations centrales pour les alléger et éviter les recouvrements probables entre des entités actuellement situées dans des ministères différents », poursuit ce spécialiste, qui fut en d'autres temps au côté de Michel d'Ornano au ministère de l'Environnement et du Cadre de vie.

Pressenti pour piloter ce paquebot, Alain Juppé va donc avoir du pain sur la planche. Converti durant son séjour canadien à l'importance de l'écologie, il aura besoin de toute sa foi nouvelle et de son autorité pour faire travailler ensemble tout ce beau monde.

Législatives: le chanteur Francis Lalanne pourrait se présenter en Alsace
metrofrance
Le chanteur-compositeur Francis Lalanne, le 20 février 2006, au cimetière du Père-Lachaise à Paris Photo: AFP


Le chanteur Francis Lalanne envisage de se présenter aux élections législatives en Alsace sous la bannière du Mouvement écologiste indépendant (MEI), a-t-on appris samedi auprès du président du mouvement Antoine Waechter.

Francis Lalanne "m'a confirmé son désir" de se porter candidat aux élections législatives sous l'étiquette du MEI, a indiqué M. Waechter, confirmant une information révélée samedi matin par France Bleu Alsace.

Selon M. Waechter, le chanteur pourrait se porter candidat dans la seconde circonscription de Strasbourg, celle où se présente Yann Wehrling, porte-parole des Verts.

Indiquant toutefois que rien n'était pour l'instant définitif, le président du MEI a encore précisé que Francis Lalanne devrait se rendre "dans le courant de la semaine prochaine" à Strasbourg "pour s'inscrire s'il se décide définitivement".

"Il m'a dit qu'il était poète et que poète, cela signifie aussi agir. Il a un tel sentiment d'urgence qu'il ne peut plus seulement rester à divertir les gens", a encore souligné M. Waechter.

Assurant que c'est M. Lalanne "qui a fait la démarche et non pas nous qui sommes allés le chercher", M. Waechter a expliqué que dans le cadre de cette candidature, le chanteur avait exprimé le souhait d'être "entouré".

"Nous ne pouvions pas le mettre dans une circonscription défavorable, c'est en Alsace qu'il a le moins de risque de paraître incongru sous l'étiquette écologiste", a-t-il commenté.
STRASBOURG (AFP)
© 2007 AFP

Des Verts marseillais tentés par Bayrou
Une surprenante recomposition politique est possible
Le président du groupe des Verts à Marseille Christophe Madrolle (au centre) aurait rencontré François Bayrou entre les deux tours

Le président du groupe des Verts à Marseille Christophe Madrolle (au centre) aurait rencontré François Bayrou entre les deux tours Photo: AFP


L’information en a surpris plus d’un dans les états-majors politiques marseillais… Christophe Madrolle président du groupe des Verts au conseil municipal de Marseille et candidat annoncé dans la 5e circonscription (contre Renaud Muselier), a rencontré discrètement à deux reprises François Bayrou au Parlement européen en vue d’un”rapprochement” avec le Mouvement démocrate que l’ex-candidat de l’UDF à la présidentielle va présenter aujourd’hui à Paris.

Ces contacts ont eu lieu entre les deux tours à Bruxelles. “Nous en sommes au stade de discussions très avancées, pas encore à une adhésion. Mais nous n’en sommes pas loin”confirme Christophe Madrolle. Le leader des Verts au conseil municipal n’avait pas caché, tout au long de la campagne des présidentielles, un certain scepticisme sur les choix stratégiques de Dominique Voynet.

La possibilité d’un accord est soumis à l’acceptation, par François Bayrou, de laisser le chef de file des écologistes marseillais proposer les candidats de la nouvelle formation politique centriste dans 9 des 16 circonscriptions des Bouches-du-Rhône. En revanche aucun contact n’a été établi avec Jacques Rocca-Serra, l’actuel secrétaire départemental de l’UDF, qui participe à la majorité municipale de Jean-Claude Gaudin : “J’ai été régulièrement tenu au courant par Paris” dit ce dernier, sans autre commentaire. Pour l’instant. Jacques Rocca-Serra avoue qu’il a lui-même ses propres contacts pour d’autres ouvertures.
Paul Georges Paul Georges
Metrofrance.com, à Marseille

POURQUOI PAS LUI COMME MINISTRE DE L' ENVIRONNEMENT ?